Spanairs flygning JK 5022 från Madrid till Kanarieöarna kraschade strax efter starten den 20 augusti. Bara 18 av 172 passagerare och besättningsmedlemmar överlevde olyckan, landets värsta på 25 år.
I arbetet med att identifiera kropparna behövde experterna använda DNA-analyser, fingeravtryck och tandjournaler.
Ministern, Alfredo Perez Rubalcaba, säger att arbetet därför tog längre tid än förväntat, skriver BBC.