EUs system för handel med utsläppsrätter

Flygoperatörer som ingår i handelssystemet ska för första gången rapportera sina utsläpp och sin tonkilometerdata senast den 31 mars 2011. Flygoperatörer ska dessutom ansöka om fri tilldelning senast den 31 mars 2011.

Regelverket är kort sagt lite snårigt och alla inblandade verkar inte ha riktigt koll på hur det kommer att fungera. Men den första rapporteringen kommer nog att ge en del erfarenheter och förhoppningsvis leder det till lite mindre byråkrati och administration i framtiden.

I Sverige är det många inblandade myndigheter och det känns som om det är svårt att överblicka vem som gör vad. Naturvårdsverket ansvarar för uppföljning av operatörernas rapportering,  Energimyndigheten utfärdar och tilldelar utsläppsrätter och administrerar operatörernas utsläppskonton.

Den första tilldelningen kommer att ske i december 2011 och avser då de utsläppsrätter man tilldelats för förbrukning under 2012.

EU- kommissionen kommer att ta fram ett riktmärke över hur många utsläppsrätter som flyget totalt kommer att tilldelas, antal utsläppsrätter / tonkilometer. Av detta kommer 85 % att tilldelas utan kostnad och 15% får man betala för. Av den totala tilldelningen kommer 3% att avsättas för nya operatörer eller till operatörer som avsevärt kommer att öka sin produktion ( +18% tror jag nämndes).

De tilldelade utsläppsrätterna kommer att sätts in på ett utsläppskonto i Sveriges Utsläppsrättssystem, SUS. Varje operatör ska ha två personer föranmälda som får hantera företagets konto i SUS. Redan efter först tilldelning har man rätt att handla med dessa men man måste se till att man har tillräckligt många utsläppsrätter att betala med för sina gjorda utsläpp senat den 30 april året efter förbrukning. Om man vill kan man redan nu öppna personligt konto för handel. Sådana eventuellt inköpta utsläppsrätter kan senare överföras till företagets konto i SUS när det blir tillgängligt.

Man lägger stor vikt vid att rapportering och överföring av förbrukade rätter sker på utsatt tid. Om man missar något viktigt datum har myndigheten möjlighet och rätt att ta ut straffavgifter. Missad rapport kan kosta 20.000kr. Om man förbrukat mer än man har på konto kan det kosta 100€/ton.

De första rapporterna på tonkilometerdata ska vara inlämnade senast 31 mars 2011. Notera att rapporten måste var kontrollerad och verifierad av godkänd kontrollör. I Sverige är de SWEDAC som ackrediterar kontrollörer. För närvarande finns bara en svensk godkänd kontrollör, SP (se info längst ned), men det finns några utländska som nu också erbjuder sina tjänster till svenska operatörer. Bristen på kontrollörer kan bli ett problem så jag rekommenderar er att sätta igång med att skaffa en godkänd kontrollör så snart som möjligt.

Det är kanske också dags att testa system för rapportering om det inte redan gjorts. Ta fram preliminära rapporter gå igenom och se om ni hittar några svagheter, misstämmande poster m.m., att alla flygningar finns med. Kontrollera att er beräknade bränsleförbrukning stämmer överens med det bränsle ni har köp in m.m.
Kontrollörerna kommer att leta efter alla svagheter i systemet!

Se det som att dessa kontrollörer gör samma jobb med dessa rapporter som era revisorer gör med ert ekonomisystem.

För ytterligare info om utvecklingen gå in på siten www.utslappshandel.se. Här finns all information om hur du som operatör ska agera i systemet.

Lycka till……

Janne