(s) och (m) vill ha flygpersonal som passpoliser

Publicerad den 2004-02-03 00:00av Redaktionen

Regeringen har nu lagt förslag till riksdagen om att flygbolag och rederier skall ikläda sig rollen av passpoliser. Även moderaternas partiledning vill nu, efter tidigare tvekan, att det så kallade transportörsansvaret skall införas. Det innebär i korthet att om flygbolag och rederier tar ombord passagerare, där det senare visar sig att passet är felaktigt eller att det slängts på vägen, får betala uppehälle, hemresa och en straffavgift på upp till 46.000 SEK.
Om det blir en sådan överflyttning av myndighetsansvar till flygbolag och rederier så kommer det att bli mycket svårt för utomeuropéer i allmänhet och flyktingar i synnerhet att komma in till Sverige. En del kommer man helt enkelt att nekas att gå ombord. För att vara säkra på att pass och visum inte slängs under resan kommer flygbolag och rederier att tvingas ta hand om dessa dokument vid incheckningen och lämna in dem till passpolisen vid ankomsten. Det blir som på hotellen utomlands förr i tiden. Passet tas i pant - en återgång till 1900-talet!

Föreningen Svenskt Flyg, SAS och flera remissinstanser har tidigare varnat för konsekvenserna av att transportföretag åläggs myndighetsuppgifter när det gäller flyktingfrågor (se remissvar). Då fanns förståelse hos Utrikesdepartementet för detta och ansvaret flyttades inte från myndigheten. Man nu - med ny departementsledning och ansträngda polisresurser blåser det tydligen nya vindar!

SAS har idag tillskrivit Socialförsäkringsutskottet i Sveriges riksdag i frågan. I korthet framför SAS följande:

1. Fel att grundläggande myndighetsuppgifter läggs över på enskilda transportörer.

Det är staternas ansvar att se till att den av riksdag och regering beslutade invandringspolitiken efterlevs. Genom transportöransvaret åläggs trots detta flygbolagen en kontrollskyldighet som innefattar åtgärder som är att likställa med myndighetsutövning. SAS skulle få rätt att neka ombordstigning på grund av att inresehandlingarna (inte flygbiljetterna) inte är i ordning. Det blir således i praktiken flygbolagen som i vissa fall kan få avgöra om en passagerare kan få möjlighet att söka asyl eller ej. Passageraren kan därför sägas stå i beroendeförhållande till flygbolaget.

2. Flygbolagen bötfälls på ett oskäligt sätt

Av propositionen framgår en skyldighet för transportörerna att upptäcka om handlingar saknas eller är uppenbart falska. Skulle SAS personal göra fel eller missa i kontrollen av passagerarens dokument riskerar SAS, om utlänningen avvisas, att på egen hand ombesörja återtransport, bekosta uppehälle och dessutom betala en straffavgift om högst 46.000 SEK per passagerare.

Flygbolaget riskerar att hållas ansvarigt för om passageraren gjort sig av med sina dokument under resans gång. SAS menar att detta system är fullständigt orimligt och oskäligt.

3. Svårare för personer med skyddsbehov att söka asyl i Sverige – flygbolagen tvingas till striktare bedömning.

SAS anser inte att ett flygbolag skall göra en bedömning av vilka passagerare som kan ha giltiga skäl att söka asyl i Sverige. Denna bedömning tar som regel en ansenlig tid att göra för berörda myndigheter. Flygbolaget däremot har på sin höjd en minut på sig vid check-in att göra en bedömning i varje enskilt fall.

Eftersom flygbolagen inte kan riskera att behöva erlägga stora summor i straffavgift kommer det nya systemet medföra att flygbolagen tvingas att bli strängare i sin kontroll av passagerarna. Resultatet av regeringens förslag blir att SAS tvingas att utfärda riktlinjer till personalen på flygplatser för att stoppa vissa kategorier av passagerare, som kan vara misstänkta på oklara grunder. Med sådana riktlinjer riskerar flygbolagets urvalsprocess att under vissa omständigheter te sig diskriminerande.

Det utvidgade transportörsansvaret leder till att flyktingar får svårare att ta sig till Sverige och deras möjlighet att söka asyl minskar därmed. SAS och andra flygbolag ges med regeringens förslag skyldighet att stoppa dem innan resan till Sverige påbörjas.

Skriv en kommentar