Debatt: Varför det behövs en ny flygpolitik

Publicerad den 20 juli 2020
Kommentarer
Krisen för flyget får återverkningar på hela samhället. Dessutom finns det bland riksdagens partier en mycket bred politisk samsyn för att främja flyget. Men innebär det att det också kan blir politiska beslut? Det frågar sig Peter Larsson, vd för VD Svenska regionala flygplatser i ett debattinlägg där han också listar 10 områden som kräver stora och långsiktiga åtgärder.
Effekterna av pandemin är av historiska proportioner. Effekterna för flyget är de värsta sedan flygets tillblivelse för över hundra år sedan.
Flyget var också den bransch som drabbades allra först i krisen. Flyget kommer kanske också att vara den bransch som kommer sist ut ur krisen.
Men ett återhållet flygande har också stora inverkningar på näringsliv, jobb, regioner och samhället i övrigt. Därför är det viktigt att flygandet kan komma tillbaka så snabbt som möjligt.
De olika stödpaket som regeringen plockat fram för flyget saknar också motstycke i historien. I flera fall har det handlat om att få verksamheter att helt enkelt överleva. I huvudsak har satsningarna varit i rätt riktning. Samtidigt har vi kunnat visa på en rad brister i stödpaketen som snabbt behöver rättas till. Det finns minst 10 olika frågor som nu måste hanteras. Samt en elfte som är minst lika viktig. Nämligen att få till politiska beslut.
1, Alla regionala flygplatser behöver krisstöd
Alla regionala flygplatser är drabbade av krisen. Regeringen anslår 3,1 miljarder kr till de statliga flygplatserna och 100 miljoner kr till de regionala flygplatserna. Men man avser bara ge stöd till 22 av 32 regionala flygplatser. Alla flygplatser är drabbade, oavsett ägarform. Då måste alla också få stöd.
2, Alla leverantörer av flygtrafikledning behöver krisstöd
Avgiftssystemen som finansierar flygtrafikledning har upphört i samma utsträckning som flygandet har upphört. Det drabbar förstås de bolag som utför flygtrafikledning.
Regeringen har då kompenserat statliga LFV med 900 miljoner kr men ingenting till de andra leverantörerna.
Likadant här, alla leverantörer av flygtrafikledning är drabbade, oavsett ägarform. Då måste alla också få stöd. Samma selektering, att stöd bara går till statliga aktörer men
inte till deras privata eller kommunala motsvarigheter, finns på flera områden. Bland marktjänstbolagen får SAS dotterbolag del av riktat stöd men inte Aviator och Menzies.
Vi har också gett förslag på hur vi kan återstarta flygandet efter krisen eller säkerställa att alla samhällsviktiga transporter också kan utföras oavsett om det råder pandemi eller inte.
3, Inför ett infasningsstöd
För att få igång flygandet på många av våra flygplatser kommer redan utsatta flygbolag att behöva någon form av starthjälp. Ett infasningsstöd skulle kunna hjälpa igång flygbolag att börja flyga till mindre orter. Stödet kan sedan avvecklas när marknaderna har normaliserats.
4, Låt regioner och kommuner få handla upp flygtrafik
Idag är det inte tillåtet men fullt möjligt enligt EU-lagstiftning. Det är ytterligare ett sätt att återstarta flyget och det är en åtgärd som inte belastar statskassan.
5, Utse alla regionala flygplatser till Beredskapsflygplatser
Alla våra flygplatser utför en rad olika insatser som stöd till samhället. Ambulanstransporter, brandspaning, sjöräddning, fjällräddning eller stöd till olika myndigheter som Polisen eller Försvarsmakten. Det kvalificerar dem till att bli Beredskapsflygplatser och få ersättning för all jourverksamhet. En utredning vill utöka antalet Beredskapsflygplatser men inte att omfatta alla regionala flygplatser.
Det finns ekonomiskt utrymme i förslaget att inkludera alla regionala flygplatser.
Förutom alla akuta åtgärder som behöver åtgärdas nu, finns det också andra problem för flyget som har historiska orsaker eller är svårlösta av politiska skäl. Men kanske ger krisen oss nu ett tillfälle att rätta till flera av de mer grundläggande problemen.
6, Ett svenskt nationellt nätverksbolag
En fråga som vi känt till länge men som kan behöva adresseras, är det faktum att Sverige saknar ett eget stort nationellt nätverksbolag. En så kallad ”Home-carrier”. Vi tänker förstås på SAS men det är ett skandinaviskt bolag som har tre säten, där Köpenhamn är dess främsta ”hub” eller nav. Nästan alla länder har en egen Home-carrier med ett nav. Det bygger på att ha ett omfattande eget inrikesflyg som genererar en än större egen utrikestrafik för bolaget.
I Sverige talar vi gärna om att Arlanda ska bli den ledande flygplatsen i Norden. Men det är svårt, så länge SAS måste splittra sin affärsidé. Köpenhamn ligger bevisligen närmare kontinenten vilket alltid kommer göra det billigare och mer attraktivt att utgå därifrån än från Stockholm.
Skulle vi få ett utpräglat svenskt nationellt nätverksbolag skulle det kunna skapa ett betydligt större inrikesnät än idag. Det skulle verkligen gynna alla orter som har regionala flygplatser. Som exempel så flyger SAS bara till fyra av våra drygt 30 regionala flygplatser. Ett nationellt nätverksbolag skulle då också kunna växa och skapa betydligt fler utrikeslinjer och interkontinentala flyglinjer. Ett sådant bolag behöver dominera sin egen huvudstadsflygplats och därmed bli den självklara motorn för sitt lands flygningar. SAS marknadsandel på Arlanda är 28 procent. Det är relativt lågt. Finnair har 67 procent för Helsingfors och KLM har 49 procent för Amsterdam.
SAS ledning gör nog vad de kan för att balansera mellan de tre huvudstäderna men kan inte maximera till Sveriges fördel. Vi ska vara rädda om SAS och välkomna de omfattande stödpaket som nu bolaget får. Att skapa ett utpräglat svenskt nationellt nätverksbolag är en mycket omfattade förändring och kanske måste vi acceptera att ha ett skandinaviskt SAS. Men då måste vi också förstå vad det innebär. Vi kommer då nog alltid att få spela andrafiolen gentemot Köpenhamn. Det kommer bli svårt att få tillbaka långdistanslinjer som oftast flyttas dit. Likaså etableras SAS nya linjer oftare till Köpenhamn än till Stockholm. Vi kommer också fortsatt att ha relativt begränsade tidtabeller på inrikes, jämfört med hur andra länder har det.
7, Värna svenska flygbolag
Det flygbolag som gör anspråk att i vart fall vara ett nationellt inrikesbolag, nämligen BRA, är nu under rekonstruktion. De har koncentrerat sin flotta till ATR-72 flygplan vilket möjliggjort att de dominerat den svenska inrikesmarknaden för södra Sverige. Förutom SAS och BRA finns egentligen bara Amapola och Air Leap kvar. Dessa två bolag har flygplanstyper i ytterligare ett mindre segment och flyger då på kortare linjer. Till detta finns några enskilda mindre bolag som opererar några enskilda linjer. Norwegian har varit ett större bolag som konkurrerade med SAS men inte så många av de svenska inrikeslinjerna. Till följd av krisen tycks Norwegian nu koncentrera sig på den norska marknaden.
För inte så många år sedan hade Sverige fler än tio flygbolag. Dagens få bolag i tre helt skilda segment gör därmed utbudet sårbart om något bolag skulle försvinna. Det finns inte med automatik något annat bolag som snabbt kan gå in och ta över helt enkelt. Det gör att vi måste slå vakt om våra kvarvarande flygbolag. Både kortsiktigt med stöd i krisen, men också långsiktigt med mer förmånliga villkor. Flygbolagen konkurrerar på en internationell marknad. Därför spelar svenska skatter och avgifter stor roll.
8, Ta beslut om Arlanda och Bromma
Ytterligare en fråga vi måste våga ta tag i är både Arlandas och Brommas framtid. Arlandas utveckling måste vara långsiktig och förutsägbar. Diskussionen om en fjärde bana får mycket uppmärksamhet men Arlandas verkliga problem är terminalerna. Flygplatsen är väl snart ensam i Europa att sakna ett gemensamt Schengen-område eller rullband för gående mellan terminalerna. Arlanda måste få utvecklas.
Likaså måste vi komma bort från de ständiga nedläggningshoten runt Bromma. För många av våra regionala flygplatser är Bromma ett viktigt nav. Få känner till att över 1,5 miljarder kr precis har satsats på Bromma. Man har skapat en utökad avgångshall, helt ny ankomsthall, nya gater, nya uppställningsplatser för flygplanen och nu med funktionella och övertäckta utomhusgångar. Det ska byggas inte bara en utan två nya stationsplatser för Tvärbanan precis utanför terminalen. Dessutom byggs en stor fly-over för biltrafiken från Ulvsundavägen. Bromma ses också som mösterflygplatsen för framtidens elflyg. Ska vi då lägga ned denna flygplats?
9, Säkra alla regionala flygplatser
Det finns fler väldigt avgörande frågor för flygets framtid i Sverige. Under lång tid har vi uppmärksammat det orättfärdiga system som vi tycks vara ensamma om i Sverige. Att staten tjänar pengar på de stora flygplatserna medan kommunerna själva får kämpa med de mindre flygplatserna. Våra flygplatser hjälper till att skapa flygningar in till statliga Arlanda och Bromma men får inte del av vinsterna därifrån. I jämförbara Norge och Finland tar staten ett samlat ansvar och omfördelar vinsterna till alla flygplatserna.
Denna fråga har dragits i långbänk i åratal. Mycket till följd av den inneboende motsättning som finns inom regeringen. Nu när vi dessutom ska ur krisen, måste denna fråga lösas en gång för alla.
Det finns förstås fler frågor som behöver hanteras. Mer närliggande och närmast akuta problem har vi uppmärksammat.
Likaså måste vi få ett samlat grepp på klimatomställningen för flyget. Branschen själv
har en av de mest ambitiösa färdplaner i världen. Ett helt fossilfritt inrikesflyg 2030 och   att allt flyg ska vara fossilfritt 2045.
Flygbolagen ställer om. Vi har en egen flygindustri som skapar klimatvänliga motorer i världsklass. På Säve bygger nu Heart Aerospace elflygplan som kanske kan vara i luften 2025.
På våra flygplatser har omställningen fortsatt hög prioritet trots att många nu är korttidspermitterade. Just nu förbereds upphandling av biobränsle.
10, Starta biobränsletillverkning
Just att få igång en inhemsk produktion av biobränsle är en helt avgörande fråga för flygets omställning. Men det går för långsamt. Regeringen har utrett och vill ha en kvotplikt för inblandning av biobränsle. Men det har inte kommit några beslut. Däremot har vi fortfarande en flygskatt. Den måste omedelbart tas bort om vi ska komma ur krisen. I vart fall att flygskattens intäkter obönhörligen går till att bygga en biobränsleanläggning i Sverige.
För att få alla dessa väldigt stora och för landet avgörande frågor på plats, behövs också politisk enighet och långsiktiga beslut. Under våren har vi sett ett massivt stöd bland de flesta av riksdagens partier, för att stötta flyget och inte minst våra flygplatser. Av vårriksdagens 18 motioner inom luftfartsområdet, handlade åtta stycken om ökat stöd till våra regionala flygplatser.
11, Nästan alla partier vill satsa på flyget
Moderaterna vill ha ökat stöd till fler flyglinjer och drev fram frågan om mer driftstöd. Centern fick till att det blev beslut om fler upphandlade flyglinjer. Kristdemokraterna vill ge regioner möjlighet att handla upp flygtrafik. Liberalerna vill satsa på elflyg. Socialdemokraterna vill säkra samhällsflyg. Sverigedemokraterna vill till och med göra större satsningar än vad vi själva föreslaget. Jag tror aldrig vi sett så stort stöd bland var och en av dessa partier. Det ska vi vara tacksamma för.
Men samtidigt vet vi att dagens regeringskonstellation har blockeringar för nästan alla flygfrågor. Miljöpartiet har i regeringsställning ett uttalat motstånd mot flyget och det framgår också i Januariavtalet. Det får vi ha respekt för. Men det är också vår skyldighet att påtala alla de konsekvenser det får för svenskt flyg och våra möjligheter att komma tillbaka efter krisen.
Precis som inom säkerhetspolitiken, energin eller migrationen finns det för flyget ett behov av breda och långsiktiga uppgörelser. Det finns till och med en än större samsyn mellan de flesta av riksdagenspartier i flygfrågor, jämfört med andra politikområden. Flyget behöver nu en rad beslut. Både kortsiktiga stödåtgärder men också långsiktiga inriktningsbeslut. Krisen har gjort det angeläget och jag tror det också finns en bred politisk vilja att satsa på flyget. Vi kan bara uppmana alla partier som var och en vill värna och utveckla flyget att också gå samman och fatta nödvändiga, hållbara och långsiktiga beslut för flyget. Kanske en bred Flygöverenskommelse. Frågan är om detta kan ske eller blockeringarna i flygfrågor får fortsätta?
Flyget behöver lyfta.
Låt det ske med en bred politisk överenskommelse.
Peter Larsson
VD Svenska regionala flygplatser
Skriv en kommentar

Kommentarer

Linkan
2020-07-22 22:13

Det var den borgerliga regeringen med M i spetsen som sålde ut Arlanda Express.

matte igen
2020-07-22 10:03

Förvånad att ingen tar upp den i mina ögon helt sjuka lösningen med Arlanda Express. Hur kunde man vara så snål och kortsiktig så att man löste detta med finansiering från näringslivet? Lös ut A-train och inför normala priser på Arlanda Express. Låt åtminstone ett tåg var 30 minut trafikera Uppsala-Stockholm-Linköping med stopp på större mellanliggande stationer. Och lös en gång för alla terminaleländet på Arlanda. Därefter kan man stänga Bromma och utnyttja marken för bostäder.

matte
2020-07-22 09:44

Tror det blir svårt med ett svenskt nätverksbolag beroende på Stockholms geografiska läge. Inrikes matning med flyg till Stockholm funkar ju bara från Norrland, större städer i Finland och kanske Nordnorge, typ Trondheim. Passagerare från Göteborg och söderöver kommer välja annan transitflygplats. Såvida de inte ska österut. Men då blir det hård konkurrens från Finnair.

Glader
2020-07-21 22:19

Tack Peter för en mycket välskriven och heltäckande artikel. Det här är ingen lek. Flygets betydelse för landet Sverige KAN INTE underskattas.

sv thomas
2020-07-21 21:48

Va’bra, då kan ju FI använda ILS’en.
Sluta att fantisera.

PS.Vägbaserna kan relativt snabbt återaktiveras.DS.

Major FV
2020-07-21 09:58

Jag skriver att de kan aktiveras. Inte att de är igång.

thomas
2020-07-21 09:13

Bertil ja, bra iakttagelse, därför behövs alla regionalflygplatser, de flesta är dessutom välutrustade med ILS etc. viktigt då Fi troligen använder dåligt väder vid ev. invasion.

thomas
2020-07-21 09:07

Petra Pilot
thanks,
Flygbranschen på knä nu, kommer att återhämta sig då resebehovet är intakt.
En snabbt växande befolkning och medelklass ökning i Indien Kina Asien etc.
Flyget kommer att öka i volym.
Det kommer inga vilda strejker på länge,
facken får heller inte med sig medlemmarna till strejker då alla nu inser att jobben satt löst till.
Även facken är nere på knä, de blir ödmjuka och inte stridsvilliga efter denna stor smäll de inte trodde vara möjlig.

Röda Baronen
2020-07-21 08:49

att respektera ” regeringens” politik när det gäller flyget.
Att S låter miljömupparna blockera allt när det gäller flyg politik säger mer om vår odugliga statsminister än om något annat. För honom spelar det tydligen ingen roll vad politiken går ut på bara han får vara statsminister, patetiskt…

RDG
2020-07-21 05:54

Att göra Arlanda som en stor internationell hub är bara nonsens. Cirka 85 % av inrikes flygpassagerartrafik i Sverige är nonstopdirektflygningar till och från Stockholm. Att satsa på ytterligare stöd till en massa regionala flygplatser är bortkastade pengar. De som inte klarar sig idag behövs inte. Vilka intressen vill ha fler skatteslösarskandaler som satningen på flygplatsen i Sälen?

Bertil
2020-07-20 22:45

@Major FV,
Du är nog dåligt påläst. Alla vägbaser är ju nermonterade vad gäller tekniska hjälpmedel. Det går inte ens att få vinduppgifter eftersom utrustningen är bortplockad.

Upp med händerna
2020-07-20 21:58

Håller helt med om det som skrivs i artikeln.
Det där med ett riktigt nationellt flygbolag tog jag upp tidigare i år på Forumet men fick väldigt många negativa kommentarer om det då, men bra att detta nu togs upp av Peter Larsson. Tror verkligen att det skulle vara bra för Sverige och svenskt näringsliv.
Hoppas nu att det händer något från politiskt håll för att på allvar rädda flygbranschen.

LV
2020-07-20 20:48

Det du skriver är just en partsinlaga. Utan verklighetsförankring. SAS anställd??

PetraPilot
2020-07-20 15:52

@thomas, men så bra skrivet, det är nog bara maskningarna och strejkerna vi är oense om 🙂

Major FV
2020-07-20 15:41

När det gäller flygvapnet, så har de vägbaser som snabbt kan aktiveras. Dock kan regionala flygplatser vara ett komplement.

Nils
2020-07-20 15:07

10) Biobränsle kommer, men bränslet har säkerhetsmässiga problem som måste lösas. Det är inte generellt tillåtet att flyga på bio bränslen därmed finns ingen nytta att producera det i stora mängder. Det kommer att ta många år innan biobränslet är lika säker som dagens bränsle.
11) För att satsa mer på flyget krävs pengar, vem är villig att betala? Svenskt flyg?

Nils
2020-07-20 15:06

8) Bromma bör stängas för reguljär trafik. All reguljär trafik flyttas till Arlanda.
9) Regionala flygplatser skall i första hand beslutas om och finansieras regionalt. Flygplatser som bedöms viktiga för hela landet får redan nu statligt stöd.

Nils
2020-07-20 15:04

7) Norwegian är ett dåligt exempel de satte sitt Svenska bemanningsbolag i konkurs och lämnade över stora skulder till Svenska staten. EU regler ger dock inte Sverige rätt att ge fördelar till Svenska bolag. Alla bidrag och förmånliga stöd till flyget kostar skattepengar som vi boende i Sverige måste betala. Vill du att Svenska bolag skall få högre skatter? Du kanske vill att enskilda skall få höjda skatter? Allt stöd som ges kräver att staten finnianserar genom avgifter och skatter.

Nils
2020-07-20 15:03

4) Upphandling av trafik skall göras av den som betalar nämligen staten.
5) Att utse alla flygplatser till beredskaps flygplatser är slöseri med pengar.
6) SAS är ett Svenskt bolag, huvudkontoret är beläget i Stockholm. Tidigare var SAS uppdelat i flera bolag. Inget nytt bolag behövs. SAS fungerar bra som det ser ut idag.

Nils
2020-07-20 15:00

1) Endast de flygplatser som bedömts viktiga för samhällets industrier skall ha stöd.
2) LFV är ett statligt bolag och får naturligtvis stöd av ägarna. Privat trafikledning får begära stöd av sina ägare. Staten är också delägare i SAS.
3) Till de orter regering och riksdag bedömt att flygtrafik är till stor nytta för regionen betalar redan nu staten ut stöd i de fall det är nödvändigt för att upprätthålla trafik. Generellt stöd är slöseri med pengar.

thomas
2020-07-20 14:47

Det Peter skriver är det bästa för hela Sverige ett måste, absolut inte skrivet i nåt särintresse,
stötta hela branschen behåll regionalflygplatser, alla nu verksamma flygbolag, det måste ageras nu, 16.500 flygplan är groundade. Vi måste ha kapacitet att flytta flygvapnet runt om i Sverige i händelse av krig, så även räddningstjänst etc. Det handlar om rikets säkerhet.

thomas
2020-07-20 13:50

carrier ska det självklart vara

Per Malmsten
2020-07-20 13:12

Vill också ansluta mig till skribentens mycket välformulerade artikel.
Att utveckla Arlanda kring en home-carrier är av vitalt intresse för hela landet.
Rollen som SAS har i olika sammanhang är hämmande. Ta tex platsen man har i Arlanda-rådet. Det ges alltså till ett flygbolag som har en annan huvudhubb samt, som påpekas i inlägget, en låg beläggning överlag på Arlanda ( i jämförelse med i stort sett alla andra flagcarriers).

ABC
2020-07-20 11:10

Problemet när en VD för en branschorganisation uttalar sig är att hen måste tala i alla medlemmars intressen. Hen kan inte ha olika åsikter om olika medlemmar. För alla andra i samhället är det uppenbart att vissa flygplatser lätt skulle ersättas med en central landningsplats för ambulanshelikoptern.

thomas
2020-07-20 09:10

Fantastiskt bra skrivet Peter
Inlägget är adekvat, flygfrågan i helhetsperspektiv för landet, ger konkreta välgrundade förslag på vad som behöver omedelbart göras och hur sprida ut stöd gracerna över hela branschen. Det stora behovet av en “Home Cartier” utöver SAS, det är viktigare än att finansiera SAS i nuvarande form.
Att nuvarande agerande i stödfrågan är mycket fel visar Visby trafiken, öde på många flygplatser i Sverige, Visby har fler trafikerande bolag nu än innan krisen.

Skriv en kommentar

Du kan inte skriva någon kommentar nu eftersom denna möjlighet endast ges i 120 timmar efter det att nyheten skapades.

Du kan skapa en egen tråd i vårt Flygforum om nyheten