FlygBranschens viktiga frågor – en uppdatering

Okontrollerade kostnadsökningar trots en positiv trafikutveckling ökar LFV underskott år för år.

Transportstyrelsen har vid revision av LFV funnit att LFV felaktigt lagt in 100msek i kostnadsbasen för enroute under 2010. Det betyder att brukarna fått betala för mycket för enroutetjänsten.

LFV hävdar att man inte gjort något fel och hänsköt frågan till Förvaltningsdomstolen som i sin tur skickade den till Näringsdepartementet för beslut. Vi har ännu inte fått något svar från Carl von der Esch (ND) men om de finner att LFV gjort fel har vi begärt att man ska göra samma revision för 2007, 2008, 2009 och 2011.

Under våren kommer vi att begära uppföljningsmöte med Näringsdepartementet i frågan. Vi kommer dessutom att lägga till några ytterligare frågor som vi vill regeringen ska ta tag:

– Kundförluster på flygplatser och i myndighetsavgiften beroende på främmande flygbolag som inte betalar för sig

– Staten ( Sjöfartsverket) avser bygga upp egen organisation för att överta SAR-verksamheten och på så sätt konkurrera ut civila operatörer.

Lagstiftning
Den nya luftfartslagen innehöll en tolkning så att svenska flygbolag inte kunde göra sk. drylease out till utländska operatörer eftersom Transportstyrelsen enligt lagen inte får delegera ett ansvar till någon annan myndighet.

Operatörer i andra länder har inga problem med detta. För svenska operatörer har det inneburit att om man vill hyra ut ett flygplan på detta sätt måste flygplanet först avregistreras från svenskt luftfartsregister och sedan registreras i register för det land där inhyraren har sitt tillstånd. Detta förfarande är både krångligt och dyrt. Vi har påpekat förhållandet för ND och detta ”maisstag”rättas nu till i en ändring av Luftfartslagen som ska komma under våren.

3. Förslaget till Transporstyrelsens finansiering riskerar att slå ut mindre operatörer. Flera hearingar har genomförts där branschen ännu en gång har framfört sina farhågor att det kan slå ut svenska operatörer.

4. Delningen av Luftfartsverket har kostat branschen ca 70msek en åtgärd som branschen inte efterfrågat och anser att det är kostnader som ägarna ska ta.
Frågan tas upp i samband med vår återkommande möten med Näringsdepartementet.

EU-frågor
1)  Passagerarrättigheter där ERA gjort en jämförelse i krav på kompensation till passagerare vid olika transportslag där man finner att flygpassagerare har ett avsevärt eller till och med ett för bra skydd vid störningar i sin resa än vad passagerare hos andra transportslag har.

2)  Utsläppshandeln gör oss bekymrade eftersom här har politikerna möjlighet att göra snabba kast som kan förändra flygbolagens verklighet drastiskt. Flygbranschen måste nu lära sig hur handel med utsläppsrätter fungerar, vilket är ett moment som ingen i branschen tidigare sysslat med.

Utländska operatörer vägrar att köpa utsläppsrätter för att få flyga i Europa. Många länder protesterar mot att EU intar en överstatlig roll där man inför lagstiftning som påverkar andra länder.

3) Regelverk här får vi värk…Lagstiftare och regelmakare får aldrig nog. Bolagen är ständigt sysselsatta med att ändra sina regelverk och rutiner eftersom det är en ständig ström av nya och ändrade regler och lagar för luftfarten.

4) Regler för start o landningstider bygger på konsensus inom flygbranschen sedan flygets barndom. Det har fungerat bra under alla år och alla operatörer har anpassat sig till guider som IATA tagit fram.

Nu börjar EU-politikerna att lägga sig i och man har därför skapat en förordning som i dag bygger på IATA’s rekommendationer. Men politiker är klåfingriga och därför har man under flera år försökt hitta på förändringar bara för sakens skull. Man har inte lyckats skapa något bättre ännu men nu har man tagit in en konsult som ska se över förordningen. Men även denne har stött på problem att hitta vettiga förslag och i stället för att komma med ett förslag till förändring i år så har man nu skjutit det på framtiden, 2012 kanske!
Frågan diskuteras på nytt i kommissionen men något förslag kommer nog inte före 2012.

5) Skatt på flygresor oroar många eftersom man lite godtyckligt inför det i en del länder trots att det finns länder som insett att det inte fungerar och har tagit bor det. Man diskuterar en gemensam momssats inom EU.

Frågan är fortfrande aktuell men EU kommer troligen få problem med andra icke EU-länder som inte accepterar att EU inför en ensidig skatt som påverkar deras operatörer.

6) Tolkning av ”unforeseen circumstances” – i denna fråga förväntas EU komma med några slags rekommendationer. Problemet uppstod i samband med askmolnen då samma regler tillämpas/tolkas olika i alla EU-länder.

Kommissionen har nu insett att flygbolagen inte ensamma kan vara ansvariga för stora katastrofer liknande askmolnen och kommer därför att göra en översyn av EU 216/2004 som ger en tydligare rätt för flygbolagen att vidarefakturera kostnader som de inte kan hållas ansvariga för.

7) Erfarenheter och åtgärder efter vulkanaskan visar att vi snart ett år efter det hände så har myndigheterna ännu inte lyckats skapa någon bättre beredskap.
Inget märkbart har hänt från myndigheternas sida men tydligare regler har presenterats av motortillverkare som menar att det går att flyga trots viss koncentration av te.x. ask i luften.

8) Single European Sky, SES, går trögt det tar allt för lång tid och flygbranschen behöver verkligen visa på förändringar som bidrar till minskade utsläpp. Nationella särintressen gör att det tar lång tid för lagstiftarna att komma till skott.

Flera nya FABs bildas nu runt om i Europa. Sverige och Danmark är nu klara med NEFAB som kommer att opereras av det gemensamägda bolaget NUAC.

9)  Snedvridning av konkurrensen mellan bolag beroende på olika former av stöd till framförallt lågkostnadsoperatörer vid flygplatser.
EU överväger ett flygplatspaket där man kommer att se över konkurrenssnedvridande stöd till vissa flygbolag.

10) Kostnaderna för passagerarnas säkerhetskontroller anser vi staten ska bära. Terrorismen har inte skapas av flyget!
Det dröjer nog innan vi ser någon harmonisering och förändrinag men nya regler av principer för avgifterna diskuteras i EU.