Flygplatsutredningen ritar om Sveriges flygkarta – men Bromma får vänta

Det är svårt att missa omfattningen av Anders Flankings flygplatsutredning. I dag driver statliga Swedavia tio flygplatser. Utredningen föreslår att staten tar över ytterligare nio regionala flygplatser och att dessa organiseras inom ett utvecklat Swedavia.

Det handlar om Arvidsjaur, Gällivare, Halmstad, Jönköping, Kalmar, Skellefteå, Stockholm Skavsta, Sundsvall och Örebro. Dessutom föreslås att Fortifikationsverket och Försvarsmakten tar över ägandet och förvaltningen av Visby flygplats, medan Swedavia fortsatt ansvarar för den civila verksamheten.

Det är alltså inte bara en fråga om vem som äger en flygplats. Utredningen vill ge staten inflytande över ett system som ses som viktigt både för Sveriges tillgänglighet och för totalförsvaret.

Fler flyglinjer ska kunna garanteras

Utredningen vill också att fler flyglinjer ska omfattas av allmän trafikplikt. Om den kommersiella trafiken minskar kraftigt eller försvinner helt bör staten kunna upphandla trafik för att säkerställa förbindelserna.

Anders Flanking pekar bland annat på Umeå–Arlanda, Visby–Arlanda och Kalmar–Arlanda. Tanken är att säkra flygförbindelser till orter där ett bortfall av trafiken skulle få stora konsekvenser för tillgängligheten.

Utredningen vill dessutom att staten på sikt säkerställer att det finns flygplan och operatörer som faktiskt kan utföra den upphandlade trafiken.

Bromma är fortfarande frågetecknet

Sedan kommer vi till Bromma. Här kommer utredningen inte med det besked som många kanske hade väntat sig. I stället föreslås att Bromma flygplats framtid prövas vid en ”kontrollstation” 2033.

Anders Flanking vill helt enkelt se hur flyget utvecklas under de kommande åren innan ett definitivt beslut fattas. Det handlar bland annat om utvecklingen för det reguljära flyget och elflyget.

Det innebär att Brommafrågan fortsätter leva vidare och just där går också några av reaktionerna isär.

Säkrar svenska flygplatser

Peter Larsson, vd för Svenska Regionala Flygplatser, är tydligt positiv till helheten. Han beskriver utredningen som ett förslag som kan säkra det svenska flygplatssystemet i en orolig omvärld.

Svenska Regionala Flygplatser lyfter framför allt fram att nio flygplatser föreslås förstatligas och att ytterligare 18 regionala flygplatser får ett statligt driftstöd som täcker 75 procent av driftkostnaderna.

Sammantaget skulle det enligt organisationen säkra finansieringen för huvuddelen av landets flygplatser. Larsson konstaterar också att utredningen innebär att Bromma blir kvar. Samtidigt pekar han på att Norrköping och Sälen lämnas utan statliga garantier, liksom Eskilstuna, Säve och Ljungbyhed.

”Brommafrågan är inte löst”

Fredrik Kämpfe, branschchef på Transportföretagen Flyg, har ett annat fokus. För honom är Bromma en viktig fråga.

– Frågan om Brommas framtid är fortfarande inte löst. En kontrollstation 2033 måste kombineras med en hållbar driftmodell och tydlig finansiering redan nu, säger han.

Kämpfe varnar samtidigt för att Brommas underskott inte får fortsätta belasta Arlandas utveckling och konkurrenskraft. Han vill också se fortsatta investeringar i omställningen, bland annat genom hållbart flygbränsle, SAF.

Swedavia vill ha större tydlighet

Även Swedavia välkomnar mycket i utredningen. Det statliga flygplatsbolaget lyfter framför allt fram att utredningen tydliggör hur viktigt det är med ett starkt och långsiktigt hållbart flygplatssystem som bidrar till tillgänglighet, konkurrenskraft och beredskap.

Men även Swedavia hade gärna sett ett tydligare besked om Bromma. ”Det är olyckligt att utredningen inte ger ett tydligare svar om Bromma flygplats framtid”, skriver bolaget.

Swedavia pekar samtidigt på en annan viktig fråga: hur flygplatser som fyller viktiga samhällsfunktioner men inte är kommersiellt hållbara ska finansieras.

Flyget är viktigt för Sverige

Infrastruktur- och bostadsminister Andreas Carlson lyfter i en kommentar framför allt flygets roll för Sverige som helhet.

– Sverige är ett avlångt och exportberoende land. Flyget knyter ihop människor, jobb och företag i hela landet med varandra och med resten av världen, säger han.

Han pekar också på flygplatsernas betydelse för totalförsvaret och samhällets beredskap i det säkerhetspolitiska läge Sverige befinner sig i. Carlson lyfter samtidigt fram regeringens tidigare åtgärder för svenskt flyg, däribland att flygskatten har avskaffats och att de regionala flygplatsernas förutsättningar har stärkts.

Ett flygplatssystem på väg att förändras

Det finns alltså mycket i utredningen som får stöd från flygbranschen. Men kommentarerna visar också att det finns frågor kvar att lösa. För de regionala flygplatserna handlar det framför allt om möjligheten att få en mer långsiktig finansiering och säkrare flygtrafik.

För Swedavia handlar det bland annat om att samhällsviktiga flygplatser inte ska tränga undan möjligheterna att utveckla det statliga basutbudet. Och för Transportföretagen är Brommas ekonomi och framtida driftmodell fortfarande en central fråga.

Det betyder att den stora förändringen av Sveriges flygplatssystem kan vara närmare än någonsin – medan en av de mest omdebatterade flygplatserna fortfarande får vänta på sitt slutgiltiga besked.