Miljödepartementet – Remissvar utsläppsrätter

Miljödepartementet
103 33  Stockholm                    2007-03-19
   
Yttrande över EU-kommissionens förslag till direktiv om att inkludera luftfarten i EUs system för handel med utsläppsrätter (KOM(2006)818 slutlig). Ert diarienummer: M2007/621/MK

SFR och våra berörda medlemsföretag stöder i stort det förslag som framlagts i rubricerat ärende. Ett omfattande antal frågor kvarstår dock att lösas innan SFR slutligen kan ta ställning till det tilltänkta handelssystemet. Miljötänkandet skall självfallet stå i centrum.
Handelssystemet avses starta januari 2011 för flyg inom EU. Flyg till och från EU avses komma in i systemet 2012 eller senare. Detta betyder att konkurrensförutsättningarna för europeiska flygbolag och utomeuropeiska flygbolag inte blir desamma. SFR motsätter sig detta.

För att ett långsiktigt handelssystem skall kunna bli hållbart och konkurrensneutralt bör detta bli globalt och lika för alla, vilket vi förstått är målsättningen. 
SFR förutsätter också att de i handelssystemet insamlade avgifterna skall återgå till flygbranschen via forskning och teknisk utveckling . På det sättet kan stora och goda miljöeffekter från handelssystemet uppnås.
Ett exempel på en annan för miljön positiv utveckling är samordningen av det europeiska luftrummet, “Single European Sky”.

Ansvaret för handeln kommer att läggas på respektive flygbolag. Luftfartyg under 5700 kg föreslås vara undantagna. Såvitt vi förstått pågår diskussioner att höja denna gräns för flygplan upp till 20.000 kg och 20 passagerare, vilket SFR anser vara relevant med tanke på de ringa utsläpp de mindre flygplanen står för samt de administrativa kostnader ett handelssystem skulle innebära för dessa utan att det skulle ge någon egentlig miljöeffekt.
Vi finner också att ett stort antal administrativa frågor för handelssystemet inte är lösta som t ex:

– hur matcha utförda flighter med berörd operatör
– hur hantera handelssystemet för nystartade flygbolag och flygbolag som läggs ner
– hur hantera handelssystemet för länder med stor tillväxt, exempelvis de nytillkomna länderna inom EU.

Föreningen Svenskt Flyg – där SFR är en av medlemmarna – lägger stor energi på ett särskilt miljöprojekt i “Flygets Miljökommitté”. Ytterligare ett projekt “Flygets Nytta” kommer att starta under året. SFR deltar med stort intresse i det fortsatta arbetet inom Svenskt Flyg och kommer även att den vägen bevaka frågan. Flygets nytta skall självfallet ställas i relation till de olika miljöåtgärder som vidtas.

Med vänliga hälsningar
Svenska Flygföretagens Riksförbund SFR

Per Töörn/  e u Ingrid Reineholm